政府预计,2026年进口关税收入目标将低于今年的展望值。这一下调与即将实施的对美国和欧盟部分商品零关税政策有关。为维持关税收入表现,政府计划通过强化与扩展征收措施来应对。
根据新通过的《2026年国家预算法》,2026年海关与消费税总收入目标为336万亿印尼盾,比2025年展望的301.6万亿印尼盾增长11.4%。其中,大部分收入仍来自消费税,目标为243.5万亿印尼盾,主要来源于烟草制品税(CHT)或烟草消费税。然而,由于明年烟草税率维持不变,该项收入目标较2025年微降0.3%。
与此同时,出口税收入预计将实现最高增长,达到852.1%,从今年的4.5万亿印尼盾跃升至明年的42.6万亿印尼盾。这主要得益于大宗商品价格(特别是棕榈油)持续坚挺。
相反,进口关税收入预计将出现最大幅度的下降,从2025年展望的52.9万亿印尼盾降至2026年的49.9万亿印尼盾,下降5.7%。印尼财政部海关与消费税总局(DJBC)解释称,这一趋势与印尼主要贸易伙伴——美国和欧盟——即将实行的零关税政策密切相关。
对美国商品实行的零关税政策源自双方的互惠关税协定,而对欧盟的零关税则基于《印尼-欧盟全面经济伙伴协定》(IEU-CEPA)。
“由于与美国及欧盟的贸易协定影响,预计明年许多商品将享受零关税待遇。尽管如此,随着国内经济增长,进口总值预计仍将上升。”印尼财政部海关与消费税总局收入与战略规划司司长穆罕默德·阿夫拉·法罗比(Muhammad Aflah Farobi)表示。
阿夫拉补充说,尽管进口规模可能增加,但平均关税税率将下降,尤其是在机动车领域。目前,环保型车辆仍享受零关税优惠,但自2026年1月1日起,进口电动汽车将不再享受该政策。
“由于目前进口的多为电动车,导致预计进口关税收入下降。”他解释道。
值得注意的是,对美国商品实施的零关税是源自特朗普总统时期双方的最终关税互惠谈判结果。当时,美国对印尼商品征收19%的关税,而印尼对美国产品则实行零关税。
至于欧盟方面,零关税政策则是通过多年谈判达成的IEU-CEPA协议成果,印尼与欧盟国家同意对大多数产品与商品实施自由贸易(即零关税)。
