十多年前,由于物流成本高昂,印尼国家物流绩效被认为未达到最佳状态。世界银行2023年数据记录,印尼全国物流成本将达到24%,远超东南亚地区国家。
这些条件鼓励政府制定全面的战略来应对物流挑战,通过发展印度尼西亚国家单一窗口(INSW)和国家物流生态系统(NLE)进行数字化转型,使其更加高效和系统。
在发展之初,即 2024 年,INSW 正处于整合的初始阶段,作为一个集成印度尼西亚海关文件管理的生态系统。开发重点是实施单一提交(SSm)来提交出口和进口文件。这一时期INSW的表现仍然仅限于政府机构之间的基本整合。然而,这种实施有助于提高跨境贸易流程的效率。
次年,即 2025 年,政府将成立一个机构来管理 INSW 门户网站,即国家单一窗口机构 (LNSW)。该机构负责在全国范围内管理和运营 INSW,确保更好的机构间协调,并鼓励以 INSW Portal Manager (PP) 名义进行海关、检疫和贸易相关许可部门的系统集成。
同年,为了支持INSW的实施,政府还建立了印度尼西亚国家单一窗口系统(SINSW)Gen-1,该系统作为电子系统来集成与进出口相关的部委/机构的系统。这些部委/机构的系统包括 Inatrade 系统(贸易部)、SIINAS(工业部)和 CEISA(财政部)。
2016年,INSW开始在丹绒不碌港、勿拉湾港、丹绒霹雳港等印尼几个主要港口全面实施。由于相关机构海关和许可制度的完整性,在这些港口使用 INSW 有助于加快清关流程。
2017年,印尼开始积极参与东盟单一窗口(ASW),这是东盟国家之间交换贸易数据的区域平台。 INSW 与 ASW 集成,使得东盟成员国之间可以交换原产地证书(e-Form D)等电子数据。
次年,印尼开始实施印尼与泰国、马来西亚、新加坡和越南之间的东盟货物贸易协定电子数据交换系统(SiPakDE ATIGA)。这支持了东盟地区的自由贸易,并加强了印度尼西亚在全球供应链中的作用。
2020 年席卷全球的 Covid-19 大流行促使政府改善跨境贸易的数字化流程。在 Covid-19 大流行期间,INSW 建立了紧急响应进口许可 SSm 系统,以促进在应对 Covid-19 的情况下免除进口关税和许可。
在出口方面,INSW 正在构建医疗器械和 DMA 的 PE 许可系统,用于医疗器械 (Alkes) 的出口审批 (PE),该系统与医疗器械监控仪表板 (DMA) 集成。随着交易需求的增加,INSW 的使用量也在增加。这促使LNSW建立SINSW Gen-2,其功能是加强数据安全系统。
政府继续根据2020年第5号总统指示(Inpres)关于国家物流生态系统安排的授权,努力加快国家物流系统的安排,该计划被称为国家物流生态系统(NLE) )。 NLE 是一个物流生态系统,可同步从运输工具到达到货物到达仓库期间的国际货物流和文件流量。
根据 2023 年印度尼西亚澳大利亚经济合作伙伴计划 (Prospera) 的调查结果,指出 NLE 服务的存在能够鼓励时间和成本效率,此外还能够鼓励提高国家物流的效率全球经济竞争力的生态系统。
过去两年,平均产生的效率为51.1%的时间和34.75%的成本。到2023年,已在46个港口和6个机场实施NLE,实施SSM服务(SSm许可和SSm海关进口检疫)达到98%。
INSW 和 NLE 是印度尼西亚政府为加强物流和国际贸易流程而设计的两项战略举措,它们相辅相成,旨在加快和简化货物和文件的流动。 INSW 是海关许可文件的主要基础,因为它侧重于简化进出口许可和管理流程。同时,NLE 旨在利用 INSW 处理的数据和信息来优化国家物流生态系统。
货物/集装箱在港口的停留时间或等待时间逐年减少是INSW和NLE成功实施的一个指标。港口停留时间从2017年的4.05天持续减少到2023年的2.62天。这是机构之间合作的结果,也证明了数字化转型可以加快通关流程。
NLE 的实施荣获 2024 年世界海关组织 (WCO) 优异奖,以及 2024 年印度尼西亚物流奖 (ILA) 年度政府奖。这强调了印尼在全球物流界的重要作用和跨境贸易的竞争力。
INSW 和 NLE 表现出了积极的影响并获得了国际奖项。然而,政府并不自满,并继续在各方面努力改进。到2024年,INSW已发展成为一个在人工智能(AI)、大数据和区块链等最新技术支持下完全集成的跨境贸易系统。 LNSW 还以 2024-208 年 IT 总体规划的形式推出了长期路线图,以提高国际贸易效率,扩大跨境连通性,并确保所有许可流程具有更高的安全性和透明度。
印度尼西亚政府继续坚定致力于通过数字化转型打造综合、现代、高效的海关和物流服务。通过加强INSW和NLE系统,政府正试图满足全球化的需求,加快货物流通并促进进出口流程。
这种转变不仅提高了透明度和问责制,还减少了阻碍营商便利性的官僚主义,从而提高了印度尼西亚在全球市场的竞争力。我们对在推动这一变革中发挥作用的所有各方(从政府机构到企业参与者)表示高度赞赏,他们共同创建了一个更高效、更具竞争力的物流生态系统。
